Il principio della responsabilità dello Stato per danni causati ai soggetti dell’ordinamento da violazioni del diritto comunitario ad esso imputabili è inerente al sistema stesso del Trattato CE: di conseguenza, ai soggetti lesi è riconosciuto un diritto al risarcimento, purché siano soddisfatte tre condizioni: 1) che la norma giuridica comunitaria violata sia preordinata a conferire loro diritti; 2) che esista un nesso causale diretto tra la violazione in parola e il danno subito da tali soggetti e 3) 2) che la violazione di tale norma sia sufficientemente qualificata, condizione, quest’ultima, che ricorre allorché la violazione sia “grave e manifesta” sulla base di una pluralità di indici rivelatori, che devono essere valutati caso per caso dal giudice interno applicando la disciplina nazionale in materia di responsabilità dello Stato.

La deroga contenuta nel D.Lgs. n. 231 del 2001, art. 1, comma 3, esclude dall'ambito della disciplina sulla responsabilità da reato lo Stato, gli enti pubblici territoriali, gli enti pubblici non economici e gli enti che svolgono funzioni di rilievo costituzionale. La natura pubblicistica di un ente non è condizione sufficiente per l'esonero dalla disciplina di cui al D.Lgs. n. 231 del 2001, dovendo verificarsi anche l'ulteriore condizione dell'assenza di un'attività economica. Gli enti pubblici economici sono assoggettati alla disciplina della responsabilità da reato degli enti.

La conferenza di servizi persegue una duplice finalità: quella di semplificazione e snellimento dell’azione amministrativa, di carattere immediato e, per certi versi, funzionale rispetto all’altro obiettivo, di tipo sostanziale, di predisporre un locus istituzionale per la valutazione compositiva degli interessi coinvolti nel procedimento amministrativo, più attenta e ponderata perché concertata. Nel caso in specie, la partecipazione alla Conferenza di servizi, in vista della realizzazione di un rigassificatore, si mostra necessaria per quei comuni il cui territorio è interessato dalla realizzazione del progetto nonché dai connessi impatti ambientali...

Nell’ultima “puntata” dedicata al GPP (Green Public Procurement), l’Autrice sottolinea che si può affermare che GPP è sinonimo di politica per l'introduzione sistematica dei “criteri ecologici” negli acquisti dei beni e servizi di un ente pubblico, con l’obiettivo di ridurre l’impatto ambientale della fornitura e quindi della produzione, dell’uso e del trattamento finale dei prodotti. In definitiva, il GPP rappresenta, a tutt’oggi, come una delle migliori risposte alle problematiche sociali, culturali ed economiche legate alla tutela dell’’ambiente proprio per la sua capacità di porsi come criterio guida in molte e correlati fasi delle attività umane...